구약(舊約) 왕국(王國) 시대(時代): 다윗(David)시대(時代)부터 왕궁(王宮)에서 사관(史官)과 함께 왕국(王國)의 주요(主要) 사건(事件)의 기록(記錄) 업무(業務)를 맡아보던 고위(高位)관리(官吏)이다(삼하 8:17; 20:25). 초기(初期)에는 사관(史官)과 같이 왕(王)의 비서(秘書)로 일했으나(대하 34:13) 점차(漸次)로 율법(律法)을 필사(筆寫)하면서 그것을 연구(硏究)하고 가르쳐 이스라엘(Israel)의 종교적(宗敎的) 지도자(指導者)로 부각(浮刻)되었다(마 22:35; 눅 7:30). 대개(大槪)는 세습(世襲)되었으며, 이들은 율법사(律法司) 또는 교법사(敎法師)로 불리우기도 했다(마 22:35; 눅 5:17; 7:30).
신약(新約) 시대(時代) : 성문(成文) 율법(律法)과 구전(口傳) 율법(律法)을 연구(硏究)하고, 해석(解析)하고, 가르치는 교사(敎師) 역할(役割)을 하던자(者). 바리새인(Pharisees人)들과 함께 율법(律法)을 알지만 율법(律法)을 행(行)하지 않는 자(者)들로 예수(Jesus)님으로부터 심(甚)한 꾸중을 받았다(마 23장). 그리고 이들은 바리새인(Pharisees人)들과 함께 예수(Jesus)님을 십자가(十字架)에 못박는 데 동조(同調)했으며, 후(後)에 제자(弟子)들을 핍박(逼迫)하기도 했다(눅 22:2; 행 4:5; 6:12).