히브리어 '솨타르'의 번역으로서 '감독(監督)'이나 '재판관(裁判官)'의 의미(意味)이다. 이스라엘(Israel) 각 지파(支派)의 지도자(指導者)들은 각기(各其) 역량(力量)에 따라 천부장(千夫長), 백부장(百夫長), 오십부장(五十夫長), 십부장(十夫長), 패장(牌長)의 지위(地位)를 맡았다(10:4; 출 1:15). 이런 지도자 제도(制度)는 모세(Moses)의 장인(丈人) 이드로(Jethro)가 제안(提案)한 것으로서(출 18:19) 하나님의 허락(許諾)을 얻어 제도화(制度化) 되었다.